黄集街道位于淮安市洪泽区、清江浦区、淮安区三区交界处，东连白马湖，北临苏北灌溉总渠，宁连一级公路、328省道、洪淮公路、淮金公路穿境而过。全街道行政区域面积51平方千米，总人口约2.1万人，辖1个居委会、7个行政村。

今年以来，围绕加快融入中心城区这一总基调，乘势白马湖旅游开发和综合利用，发挥优势，精心设计，科学规划，用足资源，加快发展，赶超跨越，呈现出勃勃生机。

曹圩村最美

乡村呈风采

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黄集

位于白马湖西岸的黄集街道曹圩村，近年来，抢抓白马湖综合开发利用契机，经济社会快速发展，村民生活水平显著攀升。相继获得江苏省康居、民主法治、新农村建设等示范村殊荣。尤其是2015被省文明办等十部门评为省“最美乡村”提名村，以及2016年创成省级文明村。

文明道德立新风

在村出入口处、进村沿线、村民健身活动广场等处，设立了核心价值观广告牌，在村部大院内设置了文化墙，设置宣传栏，宣传家风家训、文明礼仪。在村部设有道德讲堂，定期开展道德教育、好人宣讲、家风家训培训等评议活动，宣传身边好人，引导村民诚实守信；广泛开展“好儿女、好婆媳、好夫妻”评比活动。先后涌现出助人为乐、孝老爱亲、见义勇为等典型人物。

发展经济强根基

充分利用区位优势，抓住白马湖旅游开发的大好机遇，建立村创业点，先后引进劳务公司、旅游景区管理公司、太阳能、工贸、艺术玻璃、电暖科技、蔬菜研究育苗基地等一批项目。抢抓白马湖综合开发利用契机，推进了生态高效农业，组建了家庭农场、专业合作组织5个，达到了规模化种植、机械化耕作、标准化生产格局，农民创业带头人50人以上。

文化生活乐百姓

村建立了综合文化活动室和文体活动广场，成立了文体活动组织，培育文体骨干，建立了柔力球、腰鼓、广场舞健身活动队。利用节日开展了有益有趣活动。同时邀请民间艺术团前来演出，丰富了村民文化生活。围绕新型农民标准和农民自身需求，定期组织村民开展科学文化知识和创业技能等培训活动，让村用有所求、学有所用。

卫生保洁美环境

借助328省道、和环湖大道路的交通优势，建成了中心村，居住488户，入住率达95%以上，道路、下水道、路灯、有线电视及电信网等公共设施齐全。建立“五位一体”长效管理机制，美化了环境。投资50万元，修建了水冲式公厕，建成了污水处理设施，所排生活污水全部集中处理。添置了垃圾桶、垃圾池，配备了垃圾车和保洁员，使日常生活垃圾，通过点上收集、集中清运，日产日清。村民们都说，现在的生活条件和生活环境和城里人不分两样。

龙须港最美乡

村旅游产业带

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黄集

龙须港是白马湖上游河道，黄集街道围绕这一风景线精心打造最美乡村旅游产业带，形成集产业经济、农业景观、旅游休闲、配套服务功能于一体的黄集特色乡村旅游品牌。沿产业带东西长约7.4公里，南北纵深近1公里。目前已启动旅游产业带、曹圩村最美乡村、仇庄美丽乡村以及龙港村景观通道4个专项规划编制工作，相关项目已陆续启动实施。整个项目总投资20亿元以上，环境拟采取PPP模式，项目拟采取招商方式，重点建设“一线、五点”。“一线”：就是以龙须港为主线，打造水岸相连的水上、陆上景观通道。“五点”：一是曹圩最美乡村；二是龙港中心村；三是仇庄美丽乡村；四是大楚水美乡村；五是羊肉美食城。

弘扬黄集羊

肉美食文化

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黄集

黄集羊肉美食文化历史悠久，素有“黄集羊肉味，胜过皇帝位”的美传。

早在隋炀帝沿大运河南下出游江都时，经过山阳县（今楚州），县令献上了一道叫“赛神仙”的膳食，就是原山阳县西南角黄集子（黄集镇）黄狗参家（世代以开羊肉馆为生）烧的羊肉。隋炀帝食用后连声夸赞，“好，好，吃了‘赛神仙’快活似神仙。”再则，随朝末年，瓦岗寨起义军中程咬金被众兄弟推为了皇帝，但是没有玉玺终究名不正、言不顺，于是追抢玉玺。在路过黄集子时，肚子饿得咕嘟响，被一阵扑鼻而来的肉香诱住。最终因吃了黄集羊肉耽误了半个时辰，没有抢到玉玺而丢掉了皇位。

后来黄集子上许多人都学会了黄狗参烧羊肉的诀窍，开起了羊肉馆，黄集羊肉的名气随之流传了下来。如今黄集街道拓宽思路，利用传统文化特色发展镇域经济。2001年通过招商引资投入了1649万元在宁连路东侧建起了建筑面积1.5万平方米，具有欧式建筑风格的黄集羊肉美食城，搭建发展平台，打造环境优势，集聚了产业群，拉长了产业链。1999年度黄集街道的查师羊肉、白玉羊子、古镇羊杂、清蒸羔羊四道菜被省贸易厅、省烹饪协会评为江苏四道名菜。2002年，清蒸羔羊在淮扬菜美食节上斩露头脚。2003年，在第二届淮安淮扬菜美食节菜单竞选中，所参赛的二毛羊肉、白味羊肘、清炖羔羊、麻辣羊肉、菊花羊宝羹五道菜全部入选分别夺得银奖和铜奖，从而使黄集羊肉名声又一次得到提升和远扬。2008年，黄集羊肉的烹饪技艺被列入淮安市首批非物质文化遗产。

如今，在发展旅游产业中，黄集羊肉美食将发挥出特有的效应，以独有的特色文化底蕴，吸引八方游客，让游客赏白马湖、住美丽乡村、品美味羊肉、享乡土文化。