10月

21日下午，我区召开“大拆大整”专项行动推进大会，认真贯彻市委市政府的部署要求，深刻吸取鹿城双屿农房倒塌事故和“8.24”沙城永阜火灾的教训，动员全区上下深入开展“大拆大整”专项行动，全力治理各类乱象和顽疾，全面加快产业平台转型发展步伐。

会议由区党委副书记、管委会副主任郑俊主持，党委书记、管委会主任徐蓬勃作动员讲话，党委副书记、常务副主任王爱光就“大拆大整”专项行动作具体部署。

根据全市统一部署，党委管委会决定，从本月中旬开始到明年年底，在全区范围组织开展“大拆大整”专项行动，强力推进危旧房治理改造、“四无”生产经营单位集中整治、违法建筑拆除和城中村改造、流动人口管理和居住出租房整治、区内新旧市场整治提升搬迁、合成革行业深化整治等八大专项行动。

徐蓬勃指出，“10.10”鹿城双屿农房倒塌事故和“8.24”沙城永阜火灾事故，教训极其深刻。大家要充分认识到开展“大拆大整”是省委省政府、市委市政府的统一部署和全市统一行动，是建设温州东部滨海产业新城的内在要求，是保障和改善民生的重大举措，一定要以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，直面问题，克难攻坚，一抓到底，努力走出转型发展、创新发展新路子。

会议明确，开展“大拆大整”专项行动必须坚持目标导向、问题导向和效果导向，确保今年年底初见成效，确保明年上半年大见成效。在实际工作中，要正确把握好“三个关系”，即正确把握产业链与非法加工点的关系，正确把握GDP和非法生产的关系，正确把握大拆大整与维护群众利益的关系。要全面排查，摸清底数，确保做到“不漏一处、不漏一房、不漏一人”。要紧扣今年年底和明年上半年这两个关键节点，坚持因地制宜、分类指导、各有侧重，一个阶段一个阶段地抓落实抓推进。要以“存量清零”为目标解决“化旧”问题，以“零新增”为目标解决“控新”问题。要坚持“堵疏结合、标本兼治”，在行动中总结经验、找到规律，加强长效机制建设。要坚持以人为本，真抓实干，力求让老百姓在短期内看到实实在在的变化、有更多的获得感。

会议强调，能否实现“大拆大整”专项行动各项目标，关键在领导，重点在落实。各部门、各街道要把“大拆大整”作为当前推动转型发展最突出、最紧迫的工作来抓，进一步细化分解任务，列出行动时间表、责任表和进度表。要在全区组织开展“大拆大整促转型发展”大讨论活动，虚实结合、以虚促实，为“大拆大整”专项行动开路。要强化督查考核，将该项工作纳入年度考绩重要内容，加大赋分权重，形成鲜明工作导向。要把严明纪律贯彻“大拆大整”专项行动全过程，建立健全分级问责机制。要精心制定宣传工作计划，采取多种形式开展宣传，形成“大拆大整”强大的舆论声势。要处理好“大拆大整”与招商引资，加大投资、村级组织换届、人大代表换届选举、社会稳定、谋划明年等工作的关系，统筹抓好各项任务落实，形成各项工作互促共进、相得益彰的局面。

王爱光就开展“大拆大整”八大专项行动的总体要求和具体任务作出部署。他要求，全区上下要迅速行动起来，切实强化思想保障、组织保障、纪律保障和法律保障，高标准、严要求推进“大拆大整”专项行动，坚定不移打好攻坚硬仗。

会上，经济发展局、住房与建设局、天河街道分别作了表态发言。党委、管委会领导班子成员，机关、直属企事业单位主要负责人，各街道班子成员，基层站所负责人，村（居）两委主要负责人，规上企业负责人和园区二产留地负责人等参加会议。

浙南产业集聚区（开发区、瓯飞） “大拆大整”实施方案

浙南产业集聚区（开发区、瓯飞）管委会表态

一是坚持用市委精神统一思想引领落实。把“大拆大整”专项行动提高到贯彻落实市委“三个城市”“三大转型”的高度来认识、来推进，切实把全区上下思想迅速统一到市委、市政府决策部署上来，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，举全区之力扎实推进。

二是压实责任推进落实。围绕“今年年底初见成效、明年上半年大见成效”的目标，进一步细化分解任务，对涉及“八大专项”行动，逐一列出行动时间表、责任表和进度表，在全区深入开展安全生产和消防安全百日攻坚行动的基础上，再加压再发力再造势，形成人人有压力、层层有责任、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项工作落到实处。

三是健全机制保证落实。建立健全责任分解、督导检查、考核问责等机制，加强管委会、职能部门、属地街道、村居和企业上下联动，深化条块捆绑督查。特别是严明行动纪律，严格依法行政，严肃失职问责，努力营造敢担当、重实干、抓落实、求实效的良好氛围，推动“大拆大整”行动真真切切改善民生、优化环境、促进转型。

1

城乡危旧房隐患排查

和治理改造专项行动

分管领导：黄伟龙

牵头单位：住房与建设局

目标：

在10月底前完成对城镇国有土地上住房排查的全面查漏补缺，确保一幢不漏；在11月20日前完成对农村危旧住房隐患的“地毯式”全面排查。城镇危旧住宅改造2016年底要完成治理改造任务的65%，2017年底全面完成。农村危旧房改造，2017年上半年前，各街道要全面推进城乡危旧住房治理。

2

“四无”生产经营单位集中整治

促进小微企业成长提升专项行动

分管领导：夏禹桨、金旭东、沈林杰、王学锋

牵头单位：经济发展局

目标：

确保“四无”小作坊在2017年1月底前全面整治到位，其他“四无”生产经营单位在2017年6月底前整治完毕。规范改造一批工业厂房。2016年规范提升工业出租厂房（村二产留地、标准厂房）30万平方米，新入驻企业100家以上；2017年上半年规范提升工业出租厂房（包括村二产留地、标准厂房）30万平方米，新入驻企业100家以上。培育发展一批企业。2016年底前，全区新增创新型小微企业500家，“规下转规上”25家，“限下转限上”12家。

3

违法建筑拆除

专项行动

分管领导：黄伟龙、朱城

牵头单位：城市管理局

目标：

力争今年年内至2017年上半年完成违法建筑处置42万平方米，同时完成沙城、天河、海城三个街道的“无违建”街道创建，星海街道要做好无违建街道整治提升，并全面控制新增违法建筑。

4

城中村改造专项行动

分管领导：黄伟龙

牵头单位：住房与建设局

目标：

今年底，完成郑岙城中村改造项目剩余20户签约和1.6万平方米旧房拆除工作，开工建设郑岙城中村改造项目9.62万平方米，启动蒲门老村农房改造，拆除旧房面积4.31万平方米。2017年开工建设面积15万平方米；稳步推进天柱大道、新川大道、环山东路、环山南路道路建设新涉及的旧村改造，2017年启动顺江、新川、东溪村改造工作。

5

流动人口管理

专项行动

分管领导：郑俊、潘国杰

牵头单位：公安分局

目标

年底前流动人口数量减少10%，2017年6月底前减少15%。流动人口信息登记率达100%、准确率达100%、出租房屋信息采集率达100%。成立管委会层面的流口管理机构，严格按照市委、市政府500-800：1比例落实专职流管员。

6

居住出租房、合用场所、民宿

消防安全整治专项行动

分管领导：王爱光、黄伟龙、潘国杰

牵头单位：消防大队

目标

实现“四个100%”，即2016年11月15日前，所有居住出租房、合用场所系统录入率达100%；2016年12月15日前，10人以上居住出租房和合用场所整治合格率达100%；2017年5月底前，所有居住出租房整治合格率达100%，房东、业主、租客培训率达100%。

7

新旧市场整治提升

搬迁专项行动

分管领导：夏禹桨、王学锋

牵头单位：商务局

目标

确保2016年底前，关闭农贸市场4个，改造4个；2017年底前，关闭农贸市场2个，改造9个；2018年底前关闭农贸市场2个，改造1个；2017年6月底前区内存在安全隐患的新旧市场整治率达到100%。2016-2018年新建3个农贸市场（置信立体公园配套农贸市场，屿门农贸市场 ，金海中心农贸市场）。

8

合成革行业深化

整治环保专项行动

分管领导：沈林杰

牵头单位：交通市政环保局

目标

确保全区范围内合成革行业相关生产经营单位在2017年6月底前整治完毕。实现合成革企业污染物排放处置率100%。